輔警和協警看似一樣,具體有什么區別呢?輔警和協工作職責是什么?小編整理了輔警和協警的區別詳細信息,希望可以幫助大家!
輔警(輔助警察)是指由政府出資,公安機關統一通過筆試、面試、政審、體檢招錄并與其建立勞動關系,在公安機關及其人民警察的指揮和監督下從事警務輔助工作的人員。
為規范輔警隊員著裝行為,樹立輔警隊伍的良好形象,著裝規定參照《公安機關人民警察著裝管理規定》。
輔警,輔警隊伍是一支由公安機關直接指揮和管理的隊伍,協助民警執法、維持公共安全,功能與配備介于現在的保安與正規警察之間,賦予基本的執法權,輔警會配備基本的警械如警棍等,輔警主要來源于本地市民,采用合同制的形式使輔警成為一種新的職業。警務輔助人員簡稱輔警,警務輔助人員是公安機關一支不可或缺的重要力量,是公安機關破解任務繁重與警力緊張矛盾的現實選擇,在協助民警維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務人民群眾方面發揮了重要作用。隨著我國司法體制改革的深入,輔警的管理已經納入公安機關重點研究課題和改革內容。
目前關于輔警沒有國家層面的立法,但多數地方法規和規章將輔警權限和職責歸納為:
公安機關及其人民警察的指揮和監督下,按照相應崗位輔助履行下列職責:
(一)治安巡邏檢查、卡口值守、接處警、維持大型公共活動以及突發案(事)件現場秩序、現行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調解、治安宣傳教育等警務活動;
(二)疏導交通,勸阻、查糾交通安全違法行為,維護交通事故現場秩序,開展交通安全宣傳教育等警務活動;
(三)社區管理、特種行業管理、養犬管理等公安行政管理活動;
(四)信息采集、數據統計、文字記錄等警務活動;
(五)專業技術、后勤等警務保障活動;
(六)公安機關確認的其他輔助性警務活動。
協警的定位是“輔助”警力,屬于專業的群防群治隊伍,不具有行政執法權。在機構性質上,雖然協警隊伍屬于財政補助性事業單位,但它不是一級授權聯防隊。協警必須在在編民警的帶領下開展各項工作。
協警的定位是“輔助”警力,屬于專業的群防群治隊伍,不具有行政執法權。在機構性質上,雖然協警隊伍屬于財政補助性事業單位,但它不是一級授權聯防隊。
協警必須在在編民警的帶領下開展各項工作。在涉及需依法定職權才能完成的任務時,只能由在編民警完成,協警僅起輔助作用。從法理上講,協警擁有的只是權利而非權力,此權利與一般公民所享有的沒有差別。在執法權限的規定上,協警制度并沒有突破聯防隊(工糾隊)的規定。
輔警,輔警隊伍是一支由公安機關直接指揮和管理的隊伍,協助民警執法、維持公共安全,功能與配備介于現在的保安與正規警察之間,賦予基本的執法權,輔警會配備基本的警械如警棍等,輔警主要來源于本地市民,采用合同制的形式使輔警成為一種新的職業。警務輔助人員簡稱輔警,警務輔助人員是公安機關一支不可或缺的重要力量,是公安機關破解任務繁重與警力緊張矛盾的現實選擇,在協助民警維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務人民群眾方面發揮了重要作用。隨著我國司法體制改革的深入,輔警的管理已經納入公安機關重點研究課題和改革內容。
目前關于輔警沒有國家層面的立法,但多數地方法規和規章將輔警權限和職責歸納為:
公安機關及其人民警察的指揮和監督下,按照相應崗位輔助履行下列職責:
(一)治安巡邏檢查、卡口值守、接處警、維持大型公共活動以及突發案(事)件現場秩序、現行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調解、治安宣傳教育等警務活動;
(二)疏導交通,勸阻、查糾交通安全違法行為,維護交通事故現場秩序,開展交通安全宣傳教育等警務活動;
(三)社區管理、特種行業管理、養犬管理等公安行政管理活動;
(四)信息采集、數據統計、文字記錄等警務活動;
(五)專業技術、后勤等警務保障活動;
(六)公安機關確認的其他輔助性警務活動。
輔警的概念起源于海洋法系。美國、英國、加拿大和澳大利亞都是實行海洋法系的國家。海洋法系認為,社會治安應該由政府和民間共同承擔。因此,在海洋法系的國家,民間自組輔警,協助正規警察維持社會治安。中國香港原是英國殖民地,輔助警察早已有之。中國臺灣也有輔警,叫義勇警察。法國、德國、中國大陸和日本實行的大陸法系。傳統意義上的大陸法系堅持政府應對社會安全負起全部責任,不設輔警,但由于社會現實的改變,也開始逐步設立輔警,建立輔警隊伍,探索輔警體制。
原則
依法辦事,執行公安機關及所在部門的各項規章制度,不和徇私,以理服人。
方法
1、對一般糾紛或違規情況可通過說明教育的方法解決,主要要分清事非,耐心勸導,禮貌待人。2、對一時解決不了,又有擴大趨勢的問題,應采取可散不可聚、可解不可結、可緩不可以急,可順不可逆的原則,盡力勸導,耐心調解。3、對需要治安管理處罰的,交由公安機關的民警處理,對于犯罪行為要及時予以制止,把犯罪分子抓獲、扭送到公安機關。
(一)在公安民警的帶領下開展治安巡邏、治安執勤、設卡守候等治安防范工作,預防和制止各類違法犯罪活動;(二)參與平安社區的創建活動,協助公安機關開展防盜、防爆、防火、防治安災害事故的“四防”教育和檢查;(三)協助公安機關和社區居委會做好流動人口管理工作。協助檢查和督促流動人口申報、登記、辦證;協助檢查和督促房屋出租戶按規定出租房屋,按規定管理租住人員;協助檢查和督促用工單位管理外來務工人員;
(四)協助公安機關維護社會治安秩序,參加搶險救災工作,應對突發事件,幫助群眾排憂解難,保護公私財產安全和人民群眾的人身安全;
(五)及時制服現行的違法犯罪嫌疑人并扭送公安機關處理;發現刑事、治安案件和治安災害事故,立即組織保護現場,并迅速報告公安機關;
(六)完成上級布置的其他社會治安綜合治理工作任務。
有公安民警在場的情況下,協警隊員可以履行下列職責:(一)開展治安巡邏;(二)協助維護社會治安秩序和交通管理秩序;(三)協助開展治安檢查;
(四)協助維持大型活動現場秩序、協助盤查、堵控有違法犯罪嫌疑的人員和物品。協警隊員在崗時,可以履行下列職責:
(一)保護案件(事故)現場,向公安機關報告發現的違法犯罪活動情況;(二)將抓獲現行的違法犯罪嫌疑人扭送到公安機關;
(三)進行安全防范宣傳教育,參加搶險救災、為群眾排憂解難;(四)上級根據實際情況布置的其他非執法性工作任務。協警隊員的執勤權限:
協警隊伍屬專職群防群治隊伍,不具有執法的主體資格,發現違法犯罪行為和違規行為無權自行處理。因此,在巡邏執勤中發現有下列行為的人員,應扭送或報告公安機關處理。
(一)非法持有管制刀具和槍支彈藥的;(二)破壞公共設施和公共財物的;(三)行兇斗毆、傷害他人的;(四)盜竊、搶劫、搶奪公私財物的;(五)強奸、調戲、侮辱婦女;
(六)吸毒、販毒、賭博、賣淫、嫖娼、販賣淫穢物品的;(七)擾亂社會治安秩序和公共秩序的;(八)實施其他違法犯罪活動的;(九)發現違規出租房屋的。協警隊員應遵守以下紀律:
(一)嚴格遵守黨和國家的政策法令,遵守公民道德和協警隊的各項規章制度,依法辦事,秉公辦事;(二)愛崗敬業,吃苦耐勞,認真負責,服從命令,聽從指揮,忠于職守;(三)按規定著裝,講究儀表,文明執勤,禮貌待人,謙虛謹慎,接受監督;
(四)不準以權謀私、假公濟私、貪贓枉法、包庇壞人;不準白吃白占白拿,侵犯群眾利益;(五)不準打人、罵人、體罰人;不準亂用警械;不準虛報假報或隱情不報;(六)嚴守保密規定,不該問的不問,不該說的不說,不該看的不看,不該傳的不傳;
(七)協警隊員不得配備警械、武器,不得進入重要的涉案崗位、行政執法和刑事司法崗位、刑事技術崗位及其他法律、法規、規章規定必須由人民警察從事的崗位;
(八)協警隊員不得參與涉及治安行政處罰,限制公民人身自由、刑事偵查,執行強制措施的執法工作,不得參與調查取證、制作和使用法律文書、審訊和看管違法犯罪嫌疑人、刑事技術鑒定、消防監督工作及其他法律、法規、規章規定必須由人民警察擔任的工作;
(九)協警隊員一律不得作為特情、治安耳目或者工勤人員使用。