現在中國國內對內部審計的職能尚未有一個公認的看法，內部審計協會的準則中規定的“監督與評價”中的“監督”職能，我本人對其可行性表示疑慮。首先，有效監督的絕對前提是監督方與被監督方存在權力級差，被監督方無力傷害監督方的利益。中國內部審計體制大都是行政總裁主導制。內部審計部僅是公司的一個二級部門，與財務部、物資部、人事部等理論上的被監督單位同屬于一個級別，內部審計部門及人員的業績評價、人事升遷等切身利益都被這些職能部門捏著呢，你能甩開膀子去履行所謂監督職能嗎?當然，如果實行董事會領導制下的內部審計機構例外，這種體制下的內部審計部的利益受被審計單位影響極小，可以履行標準的監督程序。其次，內部審計監督誰?監督公司領導?這種作法用腳趾頭都能想明白后果是什么。監督企業非合規行為?企業的許多事情往往都不是下面的辦事人員決策的，其決策行為如果追溯往往又到了領導身上，況且企業的許多非合規行為既然發生，都是有其存在的必然性的，其根源在政府和社會環境，企業要想實現利益最大化的基本目標，隨波逐流是一個無可奈何的最優選擇。這類的問題你能提嗎?這類的問題你敢提嗎?如果你真敢提，我只能說我對你的佩服如長江之水滔滔不決。但我在一般情況下是無法這樣做的，因為我認為內部審計人員應成為既能解決問題又得保全自己的“謀士”，而不要做出師未捷身先死的“烈士”。所以，行政總裁領導制下的內部審計，監督只能是有限的。
關于內部審計“立威”的問題，我不知道大家是否都是從事內部審計工作的，但我想無論你是干什么的，你一樣會明白內部審計的工作性質決定了它就是一個得罪人的工作，當然這里面有審計人員自身理念及工作方法的原因，也不被審計單位對審計工作認識的原因，但無論如何，最終的結果是審計一定會得罪人，各單位的情況只是“五十步”與“一百步”的區別。針對這種情況，我認為內部審計部在還沒有強大到“錦衣衛”程度的時候，不要把主要精力放到所謂的“立威”上。所謂能“立威”的業務，其實大多是一種“零和游戲”，要靠別人的鮮血來染紅自己頭上的頂帶，這樣做的后果往往是手還沒有伸出去腦袋已經被人踩扁了，你人都沒了，還怎么為企業做貢獻?這種與公與私都沒有什么好處的作法，實在是需要慎之又慎。
針對“如果結果尚未發生，誰又能去承認你提出的方案是最優呢?”的問題，我也無法給出明確的標準答案，我在工作中也從不追求所謂“最優”，因為我認為最優往往是一種需要苛刻條件的理想狀態，在現實生活中存在的可能性較小。其實，很多時候只要能懷著一種“沒有最好，只有更好”的心態，找到一種比現行方式更優的管理方法就是一個了不起的成就了，畢竟，積跬步也可至千里。其實，說服公司領導和被審計單位接受你的改進方法是一種藝術。對于被審計單位，往往本能地會對你的審計建議產生反感，這里面有行為慣性的因素，也可能是因為你的審計建議增加了他們的工作量或者影響到他們的工作進度(銷量、產量、供應量)。對于公司領導來說，你的審計建議他可能根本就看不懂，或沒有理解到字里行間的深意，因為中國的
許多領導都是從生產(業務)上提升的，滿腦子里全是生產第一(銷售至上)的東西，未必對企業需要制衡有序發展有個透徹的理解。這一點上，西方國家的企業與我們相比有很大優勢，因為西方國家的許多行政總裁或其他高管是從審計總監位置提升的，其本身就是管理專家，易于相互溝通。這一點扯遠了，以上兩條我主要是說因為各種原因，說服被審計單位和公司領導接受你的審計建議可能存在的障礙，下面我說一說我對說服別人接受審計建議的看法。我的想法很簡單，就是審計人員要把說服工作要提升到戰略高度來認識，要把審計工作的“控制、風險”等意識通過各種可能的途徑對被審計單位和公司領導進行和平演變，要讓他們盡可能理解和接受審計管理的思路。在審計工作中，不要做棋子，盡量成為棋手，不爭一時之得失，并盡可能為被審計單位解決一些問題。我們在審計工作中就存在被審計單位主動要求在審計報告中反映一些事項，我們在職責范圍內盡量幫助被審計單位解決問題，從而也保持了較好的工作協調與溝通關系。至于說內審人員的業績問題，因為每個公司都有自己的特點，各主管審計的領導素質也參差不齊，不好一概而論，實在講，我們在公司里能走到今天也付出了很多，如果被審計單位的人員不理解你也沒辦法，但可以安心的是我們在領導那里卻實保護了不少被審計單位的人員，在做內審工作中要掌握的原則是對事不對人，在向主管領導(一般都是大老板)解釋審計查出的問題時，多講一些產生的原因，客觀很重要，不評論被審單位人的素質(那是人力資源部的事情)，每個項目做完以后，跟領導匯報時領導總是問的一句話是“有沒有大的問題”，盡管
問題有些看來很嚴重的，但是第一句的回答是有些問題可比想象的好得多。如果真正有問題需要改正的，出于對公司和被審計單位負責，那是一定要堅持原則的，與被審計單位講清利害關系后，私下解決了，可以不寫進報告，也不向主管領導匯報的。
內部審計是由部門、單位內設的審計機構從內部對其財務收支的真實性、合法性和效益性進行審計監督。內部審計對企業進行會計政策的監督，促進企業遵守《會計法》、《企業會計準則》和統一會計制度等法律法規，正確制定、執行企業會計政策，以保證會計信息的真實、完整，符合國家宏觀經濟管理的要求，滿足社會各方了解企業經營的現狀，以及企業內部管理的需要。它是企業審計監督體系中的一個重要的組成部分，通過系統化和規范化的方法，評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果，幫助企業提高運作效率，實現經營目標。可以說，內部審計是企業的重要管理手段。它具有不同于外部審計的特征，并在經濟發展中發揮著獨特的作用。隨著我國審計事業的不斷發展，審計在促進國民經濟發展中的地位越來越重要。對內部審計工作也提出了更新、更高、更明確的目標和要求。
一、提高對內部審計工作的認識
1.內部審計人員對內部審計工作要有深刻的認識、清醒的定位。首先，要認清內部審計的的目的。內部審計是在受托經濟責任下產生的，從誕生之日起，就是為了考察受托人是否高效、誠信地履行了受托責任，檢驗受托責任履行的效果。其次，要認清內部審計的職能。內部審計的目的決定了內部審計必須具有監督、控制、評價、服務的職能。在不同的階段或情況下，內部審計的諸項職能會有所偏重。在現階段，內部審計的服務職能逐漸成為一種主要的職能，同時監督、控制和評價職能與之相輔相成，也是不可或缺的。再次，對內部審計工作在組織內部的定位要有清醒認識。內部審計并不能解決所有問題。內部審計只是在制度設計上增加了一道防火墻，對委托人來說能盡量減輕但并不能完全避免逆向選擇和道德風險的負面作用，對受托人來說則能通過內部審計盡量客觀合理地評價自身受托責任的履行情況。客觀上說內部審計能起到一定的威懾作用，卻不能完全克服內部人控制導致的信息不對稱而產生的不良影響。
2.對審計風險的認識和防范。審計風險是指會計報表存在錯誤或漏報，而審計人員審計后發表不恰當審計意見的可能性。內部審計因受主客觀條件或因素的限制，以及在采用審計方法上的原因，難免不會出現遺漏。出現審計風險的可能性是客觀存在的，忽視審計風險的存在，它的直接后果是使企業受損失，內部審計信譽受到影響，只有正確地認識審計風險。樹立強烈的責任感和自我保護意識，才能有效地防范和控制風險，維護企業的合法權益。
二、改進工作方法，提高審計質量
近年來，經濟環境發生了重大變化，經濟全球化、信息技術的迅速發展、跨國收購等，而這些變化直接導致了經營風險的加大。新的環境以及由此帶來的內部審計工作重點的變化，對內部審計人員的職業技能、知識體系提出了更高的要求。
1.在審計方式和手段上，應加快計算機在審計中的應用，要開發出適應本企業特點的審計軟件，使計算機審計與企業會計核算，以及生產管理中運用的計算機技術同步，及時為企業提供專業咨詢和服務，提高審計效率，降低審計成本，節約審計資源。
2.在審計內容上，注重內控制度審計，內部控制是現代企業管理的重要組成部分。現代審計的一個重要特征就是對內部控制制度進行評審，并在評審的基礎上進行抽樣審計，通過審查和評價內部控制制度，找到和發現管理制度中存在的缺陷以及薄弱環節，及時提出合理化建議，促使管理者善經營，提高經濟效益。
3.在審計重點上，由財務收支審計，向經濟效益審計轉變。現代企業制度下的內部審計著重于審計和評價經濟活動的效益性。因此，內部審計必須以經濟效益審計為中心。
三、正確處理好監督與服務的關系。
1.注重在服務上下工夫，寓服務于監督之中，將二者有機結合。
過去常常把審計與被審計的關系只片面的理解為檢查與接受檢查的關系，審計人員就是通過查帳發現問題，查出問題后只要對被審單位和相關人員進行了處理、處罰，就算完事大吉。同時，社會上對審計工作的重要性和必要性缺乏認識，對審計帶有某種抵觸情緒，想方設法逃避審計。審計工作如同“貓捉老鼠”。審計查出問題后，處理、處罰只是一種手段，而通過審計工作促進被審計單位規范制度管理，更好地遵守財經法紀，減少違紀違規問題的發生，逐步提高管理水平和效益，才是審計的根本目的。寓服務于審計監督之中，才是新形勢下的審計與被審計的關系。
2.既要堅持原則，又要注重與被審計單位溝通交流，營造和諧的審計環境。
正確處理好監督與服務的關系，要求審計人員必須牢固樹立促進被審計單位發展的理念，審計過程中善于從積極的角度去發現、思考和解決問題。在與被審計單位交換意見時，盡可能詳細地通報審計中發現的問題，積極主動地與被審計單位進行溝通與交流，充分聽取被審計單位的意見，審計結論和意見力求做到客觀公正，實事求是。
3.建立與被審計單位的定期聯系制度，切實發揮審計的“審、幫、促”作用。
查處和揭露問題不是審計工作的最終目的，其最終目的是通過審計工作促進被審計單位規范制度管理，維護國家資產安全，減少違紀違規問題的發生。
四、抓好內部審計隊伍建設
審計工作是一項專業性較強的工作，對從業人員的素質相對來說要求較高。作為一名審計人員，不僅要掌握會計審計方面的業務知識和技能，還要熟悉現行財經法規，不僅要清楚本單位的經營財務狀況和變化趨勢，還要熟悉社會主義市場經濟理論和現代化企業原理;不僅要有一定文字水平和表達能力，還要具有對復雜問題的敏銳洞察力和準確判斷力。提高內部審計人員的業務素質，既是新形勢下對內部審計工作的客觀要求，也是防范審計風險的有效辦法。內部審計人員要與時俱進，提高認識，更新觀念，改進工作方法，不斷完善自身建設，必須采取措施，針對審計隊伍素質上存在的問題，因材施教，努力提高審計人員的整體素質。
1.建立內部審計用人新機制。對進入內部審計的人員進行必要的資格限制，只有具備規定的學歷和一定時間的專業年限。才能進入內部審計機構工作;同時，還要建立內部審計干部任用的科學考評獎懲制度，實行內部審計干部能上能下，能進能出的競爭機制，只有這樣，才能使內部審計結構日趨合理，從而不斷提高審計隊伍的素質。
2.加強內部審計干部業務能力和水平的提高。首先要建立內部審計干部定期培訓制度。組織內審干部進行系統的理論知識的學習，緊跟先進內審理論，拓寬內審視野，交流內審信息，其次，要重視內審干部的后續教育，鼓勵內審干部攻讀第二學歷和高一級學歷，為內審干部“加油充電”進行知識更新和掌握新的審計技能創造條件。
內部審計工作人員需要從企業整體利益出發，找到企業內部的財務流程漏洞、項目管理以及內部控制管理漏洞，梳理企業的運作流程，分析問題并提出解決問題的方法與策略，做到未雨綢繆，避免更大的損失。
內部審計在現代審計機構體系中越來越占有重要的地位，這是當代社會經濟發展的必然結果，內部審計控制活動則更應貫穿于整個企業生產經營及管理的全過程，國有企業在建立和完善現代企業制度過程中，應進一步重視加強內部審計工作，不斷發揮內部審計職能作用。
在校黨委和行政的領導下，在上級主管部門的指導幫助下，我們審計處全體同志認真學習、領會三個代表重要思想和十六大會議精神，一如既往地貫徹和落實《審計法》、《審計署關于內部審計工作的規定》和國家相關法律法規。以學校教育工作為中心，結合內審工作實際，緊緊圍繞我校的熱點、重點、難點問題開展審計工作，充分發揮內審的監督和服務職能，為學校領導及時提供決策依據。全年共開展各項審計400余項，為學校節約了大量資金。在深化學校改革，促進廉政建設，加強財務管理，提高經濟效益等方面，真正起到了經濟衛士和參謀助手的作用。由于工作成績突出，我校審計處被評為__年度新鄉市內審工作先進單位，兩人被評為校級優秀共產黨員和三育人工作先進個人。
一、基礎建設
__年是我校各項改革迅速發展的一年，教學、科研、管理工作有條不紊的開展，為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計處認真貫徹落實審計廳、教育廳等上級部門的指示精神，結合我校實際，在做好審計工作的同時，積極配合其它各項工作的開展。堅持完善自我，提高認識的原則，努力完善審計制度，健全審計機構，調整人員結構。
1.參與制定了學校物資采購、設備管理及相關規章制度若干項。規范了經濟行為，使審計工作進一步走向法制化、制度化和規范化。
2.在學校機構改革后，進一步明確了審計工作人員的職責和權限。使內審工作的內部監督職能進一步得到體現，可以更好的為領導提供決策依據。
3.調整人員的知識和年齡結構，新增專業審計人員2名(均為應屆本科畢業生)，加強了審計隊伍建設，一名同志獲高級會計師資格。經驗豐富的老同志和積極上進的年輕人相互交流、相互學習、以老帶新、新老結合，形成了一支知識結構和年齡結構較為合理的充滿生機和活力的審計隊伍。
二、學習及培訓
強化措施，進一步提高審計人員的業務素質和政治素質，使我校每個內審人員都真正成為 思想領先、業務過硬、技能嫻熟、務實高效的工作高手。
1.派一名同志隨同教育廳考察團赴法國等國外學習考察，獲取了大量審計工作信息及先進工作經驗。
2.與南京大學、華南理工大學、河南大學等省內外高校相互交流，共同探討審計工作新思路。
3.加強自身業務素質的學習，積極進行學術研究和探討，公開發表專業學術論文。
三、參與后勤改革
隨著高校后勤管理社會化改革的深入，我校后勤集團已逐步成為獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體，這就要求我們必須建立健全成本核算制度。我們參與制定了一系列后勤改革的規章和措施，同財務處、后勤管理處一道，對集團每個中心進行了成本核算，并結合外校經驗，根據本校實際，制定了各項定額標準，為推動學校的后勤改革和發展起到了應有的作用。
四、參與校辦產業改革
科教興國和發展高科技，實現產業化這一戰略的提出，給以高科技為特征的高校校辦產業帶來了新的機遇和挑戰。但是由于校辦企業的利益和學校的利益并不完全是一致的，企業內某些同志往往會為了個人利益或小團體利益而致學校利益于不顧，很難保證
學校國有資產的保值增值。面對這一現狀，我們會同財務處、企業管理處一道，參與制定了校辦產業改革工作的相關文件，對校辦每個企業進行了清產核資，摸清了企業家底，改善了經營環境，明確了經濟責任，提高了經濟效益，為領導提供了決策依據，為學校的改革和發展做出了貢獻。
五、參與各項招投標工程及政府采購
隨著學校改革的迅速發展，加強內部管理，強化內部監督機制就顯得尤為重要。學校工程建設和物資采購是與市場緊密相聯的，要實現對工程建設和物資采購工作的有效控制，就必須用各項規章制度來規范和約束。我們參與制定招投標程序及學校物資采購工作的相關規定并監督實施。在招投標工作中真正堅持公開、公正、公平的原則。對物資采購工作，審計處自始至終全過程參加，充分發揮了事前、事中、事后審計的監督作用。一年來共參與招投標項目及物資采購項目110余項，監督簽訂經濟合同50余份，涉及金額近千萬元，為學校節約資金130多萬元，規范了學校物資采購行為，維護了學校的經濟利益。